{"id":789,"date":"2015-02-02T12:52:35","date_gmt":"2015-02-02T12:52:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.derechoudima.com\/?p=789"},"modified":"2016-01-28T19:25:25","modified_gmt":"2016-01-28T19:25:25","slug":"legalidad-sancionadora-en-el-ordenamiento-administrativo-y-su-proteccion-en-amparo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.udima.es\/derecho\/legalidad-sancionadora-en-el-ordenamiento-administrativo-y-su-proteccion-en-amparo\/","title":{"rendered":"Legalidad sancionadora en el ordenamiento administrativo y su protecci\u00f3n en amparo."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Con motivo de la <a href=\"www.boe.es\/boe\/dias\/2015\/01\/20\/pdfs\/BOE-A-2015-456.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">STC 199\/2014<\/a> en la que se declara que \u00abno queda m\u00ednimamente identificada la relaci\u00f3n entre la infracci\u00f3n y sanci\u00f3n impuesta con la mera menci\u00f3n de una clave (06-056), sin que en ning\u00fan momento se haga referencia a la disposici\u00f3n efectivamente aplicada. (FJ 5\u00ba), he cre\u00eddo interesante comentar la aplicaci\u00f3n del derecho fundamental a la legalidad sancionadora en el \u00e1mbito administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se\u00f1ala la STC citada en sus FFJJ 3\u00ba y 5\u00ba este derecho fundamental comprende una doble garant\u00eda: formal y material.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primera se concreta en la exigencia de la predeterminaci\u00f3n normativa de las conductas il\u00edcitas y de la sanci\u00f3n que lleva aparejada. La segunda, se refiere al rango necesario de las normas que se encargan de la tipificaci\u00f3n de estas conductas, donde no cabe excluir en el \u00e1mbito sancionador administrativo la colaboraci\u00f3n reglamentaria, con el l\u00edmite de no poder constituir una regulaci\u00f3n independiente y no claramente subordinada a la ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta doble garant\u00eda se ha de manifestar necesariamente en el plano aplicativo en la necesidad de que, en el ejercicio de la potestad sancionadora por la Administraci\u00f3n, sea la propia resoluci\u00f3n administrativa que pone fin al procedimiento la que, como parte de su motivaci\u00f3n, identifique expresamente o, al menos, de forma impl\u00edcita el fundamento legal de la sanci\u00f3n, sin que el \u00f3rgano judicial pueda fundar la sanci\u00f3n en un precepto diferente.\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir, no solo se exige que el tipo infractor, la sanci\u00f3n y su relaci\u00f3n est\u00e9n suficientemente predeterminados, sino que impone la obligaci\u00f3n de motivar en cada acto sancionador concreto en qu\u00e9 norma se ha efectuado dicha predeterminaci\u00f3n y, en el supuesto de que dicha norma tenga rango reglamentario, cu\u00e1l es su cobertura legal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Concretado el principio de legalidad sancionadora en el \u00e1mbito administrativo, creo que lo alarmante en este caso no lo encontramos solo en la inaplicaci\u00f3n de dichos criterios por la administraci\u00f3n, tambi\u00e9n en el hecho de se tardan al menos 4 a\u00f1os en reparar la vulneraci\u00f3n de un derecho fundamental por parte de la administraci\u00f3n en su af\u00e1n recaudatorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con motivo de la STC 199\/2014 en la que se declara que \u00abno queda m\u00ednimamente identificada la relaci\u00f3n entre la infracci\u00f3n y sanci\u00f3n impuesta con la mera menci\u00f3n de una clave (06-056), sin que en ning\u00fan momento se haga referencia a la disposici\u00f3n efectivamente aplicada. 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