El Consejo de Ministros del pasado 26 de abril aprob\u00f3 la remisi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea y a la Comisi\u00f3n Europea del Programa Nacional de Reformas 2013 y de la actualizaci\u00f3n del Programa de Estabilidad de Espa\u00f1a 2013-2016. Ambos documentos recogen la estrategia de pol\u00edtica econ\u00f3mica para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En ellos se hace un diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n que atraviesa la econom\u00eda espa\u00f1ola, se establece un escenario realista para los pr\u00f3ximos a\u00f1os y se fijan las medidas a adoptar. El objetivo es, seg\u00fan fuentes de Moncloa, perseverar en la correcci\u00f3n de los desequilibrios y sentar las bases de la recuperaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de empleo, que llegar\u00e1n en 2014.<\/p>\n
De entre los contenidos presentados destacamos los siguientes:<\/p>\n
Ley de Desindexaci\u00f3n de la Econom\u00eda Espa\u00f1ola<\/strong><\/p>\n Esta norma introducir\u00e1 un nuevo \u00edndice de referencia que sustituya al \u00cdndice de Precios al Consumo (IPC) <\/strong>en las actualizaciones peri\u00f3dicas, entre otras, de ingresos y gastos, precios, tarifas, tasas y rentas de las Administraciones P\u00fablicas. El nuevo \u00edndice ser\u00e1 m\u00e1s exigente que el IPC y en su formulaci\u00f3n tendr\u00e1 en cuenta el nivel inflaci\u00f3n del 2 por 100 considerado por el Banco Central Europeo como estabilidad de precios.<\/p>\n El principal objetivo de esta norma es prevenir determinados \u00abefectos de segunda ronda\u00bb en el proceso de formaci\u00f3n de precios.<\/strong> De esta forma, se limita la influencia sobre la econom\u00eda espa\u00f1ola de importantes perturbaciones de precios de origen ex\u00f3geno y se consigue que la inflaci\u00f3n est\u00e9 m\u00e1s cercana a los fundamentos de la propia econom\u00eda.<\/strong><\/p>\n Est\u00e1 previsto que el Anteproyecto de Ley se presente al Consejo de Ministros a finales de mayo<\/strong> de este a\u00f1o, de manera que pueda entrar en vigor en enero de 2014<\/strong>, momento en el que se actualizan la mayor parte de los precios.<\/p>\n Ley de Garant\u00eda de la Unidad de Mercado y Plan de Racionalizaci\u00f3n Normativa<\/strong><\/p>\n El Programa Nacional de Reformas incluye el compromiso de aprobar con la m\u00e1xima celeridad el Anteproyecto de Ley de Garant\u00eda de la Unidad de Mercado<\/strong>. A trav\u00e9s de esta Ley se establece un marco riguroso para una buena regulaci\u00f3n, basado en los principios de necesidad y proporcionalidad, a observar por todas las administraciones en la regulaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas. La Ley consta de cuatro bloques b\u00e1sicos: – Cooperaci\u00f3n institucional para eliminar trabas, asegurar que no se establezcan nuevos obst\u00e1culos y para una adecuada supervisi\u00f3n.<\/p>\n – Nuevo modelo de regulaci\u00f3n basado en los principios de garant\u00eda del libre establecimiento y circulaci\u00f3n.<\/p>\n – Mecanismos \u00e1giles de resoluci\u00f3n de los problemas de los operadores con la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s de dos v\u00edas fundamentales, en las que se prev\u00e9 la intervenci\u00f3n de la nueva Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia para asegurar un enfoque de eficiencia econ\u00f3mica.<\/p>\n Para la adaptaci\u00f3n de la normativa vigente a la Ley de Garant\u00eda de la Unidad de Mercado, por parte de todas las Administraciones P\u00fablicas, ya ha comenzado a aplicarse el Plan de Racionalizaci\u00f3n Normativa, que ya est\u00e1 en marcha.<\/p>\n Ley de Apoyo al Emprendedor y su internacionalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Con el objetivo de alcanzar un entorno empresarial m\u00e1s favorable, fomentando y facilitando la creaci\u00f3n de empresas, que los proyectos viables puedan desarrollarse plenamente e internacionalizarse, en 2013 se aprobar\u00e1 la Ley de Apoyo al Emprendedor y su internacionalizaci\u00f3n<\/strong>, con las siguientes medidas: Ley de Colegios y Servicios Profesionales<\/strong><\/p>\n En el primer semestre de 2013 se aprobar\u00e1 el Anteproyecto de Ley de Colegios y Servicios Profesionales<\/strong>, que elimina obst\u00e1culos al acceso y ejercicio de la actividad en un n\u00famero elevado de actividades profesionales. El Anteproyecto de Ley establece un marco general regulador del acceso y ejercicio de las actividades profesionales.<\/p>\n Por un lado, se establecen las condiciones comunes u horizontales<\/strong> a respetar por toda la regulaci\u00f3n que incida en el acceso o ejercicio de las distintas profesiones. Por otro lado, las restricciones basadas en una cualificaci\u00f3n profesional<\/strong> para el acceso a una actividad s\u00f3lo podr\u00e1n exigirse por ley, siempre y cuando sea necesario por motivos de inter\u00e9s general, lo que limitar\u00e1 las reservas de actividad. La Ley incorpora la normativa sobre Colegios Profesionales, que se modifica para reforzar el modelo de coexistencia de colegios de pertenencia obligatoria y voluntaria, y clarificar sus normas de funcionamiento, adapt\u00e1ndolas a la realidad actual.<\/p>\n L\u00f3gicamente y siguiendo los principios de la Ley de Garant\u00eda de la Unidad de Mercado, el acceso a una actividad profesional habilitar\u00e1 para su ejercicio en todo el territorio espa\u00f1ol, sin que puedan exigirse requisitos adicionales de cualificaci\u00f3n a los del territorio donde se hubiera accedido a la profesi\u00f3n. La Administraci\u00f3n deber\u00e1 elaborar y mantener accesible telem\u00e1ticamente una lista con todas las profesiones reguladas en el pa\u00eds, los requisitos de acceso, el coste de colegiaci\u00f3n en su caso, etc\u00e9tera.<\/p>\n Reforma del Gobierno Corporativo<\/strong><\/p>\n El objetivo es reformar y ampliar el actual marco del Buen Gobierno Corporativo en Espa\u00f1a con la finalidad de mejorar la eficacia y responsabilidad en la gesti\u00f3n de las sociedades espa\u00f1olas y, al tiempo, situar los est\u00e1ndares nacionales al m\u00e1s alto nivel de cumplimiento comparado de los criterios y principios internacionales de Bueno Gobierno. Para ello, se impulsar\u00e1 la elaboraci\u00f3n de un estudio-an\u00e1lisis sobre los mejores est\u00e1ndares internacionales de Gobierno Corporativo y las \u00e1reas en las que Espa\u00f1a puede mejorar su marco actual, de modo que, en el plazo de un a\u00f1o, se implementen las reformas que correspondan.<\/p>\n En particular, se potenciar\u00e1 el papel de las juntas de accionistas en el seguimiento de los esquemas retributivos de los \u00f3rganos de gesti\u00f3n y alta direcci\u00f3n de la sociedad; se perfeccionar\u00e1n y ampliar\u00e1n las recomendaciones del C\u00f3digo Unificado de Buen Gobierno de las sociedades cotizadas; se analizar\u00e1 la posibilidad de elaborar un C\u00f3digo de Buenas pr\u00e1cticas para las sociedades no cotizadas espa\u00f1olas y se introducir\u00e1n nuevas mejoras en el gobierno de las entidades de cr\u00e9dito en l\u00ednea con los desarrollos legales de la Uni\u00f3n Europea. En el \u00e1mbito financiero ya se han dado pasos en esta l\u00ednea. As\u00ed el control y supervisi\u00f3n continuos del Banco de Espa\u00f1a se extiende tambi\u00e9n a los miembros de los \u00f3rganos de administraci\u00f3n y de los titulares de funciones clave de las entidades de cr\u00e9dito y otras entidades financieras, velando porque \u00e9stas controlen y cumplan los requisitos de honorabilidad, experiencia y buen gobierno marcados por la Autoridad Bancaria Europea.<\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s, durante 2013 se aprobar\u00e1 una reforma del marco legislativo de las Cajas de Ahorro con la que se clarificar\u00e1 su papel en el control de las entidades de cr\u00e9dito en su condici\u00f3n de accionistas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Consejo de Ministros del pasado 26 de abril aprob\u00f3 la remisi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea y a la Comisi\u00f3n Europea del Programa Nacional de Reformas 2013 y de la actualizaci\u00f3n del Programa de Estabilidad de Espa\u00f1a 2013-2016. 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\n– Principios de garant\u00eda de la libertad de establecimiento y la libertad de circulaci\u00f3n, que deben respetar todas las disposiciones y actos de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n
\nMedidas destinadas a impulsar la iniciativa emprendedora, que incluyen formaci\u00f3n en materia de emprendimiento, creaci\u00f3n de la figura del Emprendedor de Responsabilidad Limitada y de la figura de la Sociedad Limitada de Formaci\u00f3n Sucesiva, constituci\u00f3n de sociedades de responsabilidad limitada en veinticuatro horas y creaci\u00f3n de los Puntos de Atenci\u00f3n al Emprendedor, y facilitaci\u00f3n del acceso a la segunda oportunidad, a trav\u00e9s de un mecanismo extrajudicial de pagos.<\/p>\n\n
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