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En mi \u00faltimo post en este blog<\/a>, en el que rese\u00f1aba un prol\u00edfico encuentro de mucho inter\u00e9s para el an\u00e1lisis del conflicto, dej\u00e9 abierta la pregunta sobre la direcci\u00f3n y la forma que tomar\u00edan las estrategias para la prevenci\u00f3n de la radicalizaci\u00f3n y el extremismo violento en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n Desde aqu\u00e9l post han mediado deleznables atentados terroristas que, con mayor o menor impacto en los medios de comunicaci\u00f3n, siguen dando forma al modo en que Estados y gobiernos occidentales dan respuesta al fen\u00f3meno de la violencia pol\u00edtica y el terrorismo. En concreto, los terribles atentados del pasado mes de noviembre en Par\u00eds y, esa misma semana, en Beirut y Bamako, nos recuerdan que seguimos bajo la amenaza de violencias altamente indiscriminadas que generan gran inquietud social y pol\u00edtica y que se convierte, por su naturaleza multidimensional, en un objeto de estudio fundamental y prioritario, aunque ciertamente delicado. La raz\u00f3n de ello es que las respuestas requieren una urgencia que la investigaci\u00f3n bien hecha, pausada, independiente, compleja y reflexiva, tiene dificultades para aportar.<\/p>\n Pensando en mis estudiantes del grado de Criminolog\u00eda, voy a retomar aquella reflexi\u00f3n con el objetivo de estimular su inter\u00e9s por indagar desde la mirada criminol\u00f3gica, pero con un impulso necesariamente interdisciplinar, en una de las dimensiones que han cobrado mayor relevancia en el momento actual: la radicalizaci\u00f3n como proceso fundamental y previo al terrorismo.<\/p>\n Esta misma semana hemos conocido la nueva iniciativa del Ministerio del Interior –Stop-radicalismos –<\/a>para contrarrestar el potencial reclutador de la organizaci\u00f3n autodenominada Estado Isl\u00e1mico- y tratar de prevenir la movilizaci\u00f3n de individuos considerados \u00aben riesgo de radicalizaci\u00f3n\u201d. Para ello, la iniciativa invita a la ciudadan\u00eda a colaborar con las autoridades informando sobre \u201cposibles casos de radicalizaci\u00f3n\u201d y contribuir as\u00ed a la prevenci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n de \u201cbrotes o focos de radicalismo violento\u201d. Esto implica la dificil\u00edsima tarea de discernir qu\u00e9 comportamientos cualifican como:<\/p>\n \u201ccualquier incidencia o problem\u00e1tica que, posiblemente, suponga el inicio o desarrollo de un proceso de radicalizaci\u00f3n o de gestaci\u00f3n de conductas extremistas, intransigentes o de odio por razones racistas, xen\u00f3fobas, de creencias o de ideolog\u00edas\u201d. (V\u00e9ase la p\u00e1gina rese\u00f1ada)<\/p>\n Lo cierto es que esta iniciativa viene a inaugurar un conjunto de medidas previstas en el Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Lucha Contra la Radicalizaci\u00f3n Violenta (PEN_LCRV),<\/a> aprobado en enero de este a\u00f1o y del que a\u00fan sabemos poco pero que, sin duda, va a general debate p\u00fablico a la vista de lo ocurrido en otros pa\u00edses como el Reino Unido. All\u00ed, por poner un ejemplo, la nueva pol\u00edtica anti-extremismo obliga a universidades, instituciones educativas y servicio sociales varios a establecer sus propias pautas y protocolos de detecci\u00f3n y vigilancia sobre la comunidad. Porque el radicalismo sobre el cual las autoridades esperan que se informe es \u2013a juzgar por el momento, la agenda pol\u00edtica y las lenguas en las que est\u00e1 dise\u00f1ada la aplicaci\u00f3n (\u00e1rabe y castellano)- en el radicalismo isl\u00e1mico. A\u00fan sabemos poco de este Plan Estrat\u00e9gico Nacional pero una primera aproximaci\u00f3n a trav\u00e9s de los documentos que nos ofrece el Ministerio del Interior nos conduce a tres din\u00e1micas que nos afectan tanto como futuros profesionales de la criminolog\u00eda como en nuestro d\u00eda a d\u00eda ciudadano: la \u201cdescentralizaci\u00f3n\u201d de pr\u00e1cticas antiterroristas al nivel municipal, la construcci\u00f3n del contrarrelato (producci\u00f3n sociopol\u00edtica de im\u00e1genes que contrarresten el poder medi\u00e1tico y propagand\u00edstico del EI) y la conversi\u00f3n de las comunidades musulmanas en poblaci\u00f3n \u201cdiana\u201d de esta pol\u00edtica.<\/p>\n Cuando se activa a la sociedad civil para la colaboraci\u00f3n ciudadana en materia de seguridad hay que confiar en que imperar\u00e1 el sentido com\u00fan. El gran \u201cpero\u201d de la iniciativa es entonces que, aunque puede parecer que el \u201csentido com\u00fan\u201d opera en estas situaciones y que la ciudadan\u00eda tiene la competencia para separar el trigo de la paja, la realidad es que, independientemente de lo que se vaya aportando a este debate \u2013espero- desde otros puntos de vista, la Sociolog\u00eda nos ense\u00f1a que debajo del \u201csentido com\u00fan\u201d suelen operar fuerzas sociales muy poderosas como la clase social, el g\u00e9nero o la raza y que est\u00e1 siempre atravesado por relaciones de poder. Y nos ense\u00f1a tambi\u00e9n que los efectos sociales de esta iniciativa pueden no s\u00f3lo no lograr el fin perseguido \u2013evitar la radicalizaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de j\u00f3venes musulmanes-, sino consolidar procesos de etiquetaje (Becker, 2008), de p\u00e1nico moral (Cohen, 1970) y de islamofobia (Sayiid,2003). Sin pensar necesariamente en estos j\u00f3venes, las consecuencias sobre las ya erosionadas libertades civiles en el contexto de la lucha antiterrorista podr\u00edan ser muy negativas.<\/p>\n Y nos preguntaremos \u00bfqu\u00e9 es radicalizarse?, \u00bfqu\u00e9 tipo de comportamientos sirven como \u201cindicador\u201d de que un individuo se est\u00e1 radicalizando? De que alguien est\u00e9 \u201cposiblemente iniciando o desarrollando conductas extremistas, intransigentes o de odio por razones racistas, xen\u00f3fobas, de creencias o de ideolog\u00edas\u201d. He aqu\u00ed que el concepto es mucho m\u00e1s dif\u00edcil de lo que pareciera, de hacer operativo, tanto con prop\u00f3sito anal\u00edtico como, desde luego, pol\u00edtico-preventivos.<\/p>\n El t\u00e9rmino est\u00e1 pasando al debate p\u00fablico como la categor\u00eda explicativa fundamental para comprender \u201calgo\u201d sobre el terrorismo contempor\u00e1neo. No es nuevo ni mucho menos, pero se viene instalando con fuerza en la ret\u00f3rica p\u00fablica como el verdadero quid de la cuesti\u00f3n del terrorismo yihadista; la radicalizaci\u00f3n se ha convertido en la clave sobre la que descansa la movilizaci\u00f3n de j\u00f3venes de muchos pa\u00edses de Europa, ya para unirse in situ al autodenominado EI, ya para actuar \u00aben casa\u00bb de manera relativamente aut\u00f3noma. En este plano – y dado que una de las dimensiones sobre las que se construye el potencial de aquella organizaci\u00f3n es el muy notable aumento de su reclutamiento-, la radicalizaci\u00f3n se convierte en el proceso ideol\u00f3gico fundamental que modifica el comportamiento -inexplicable de otro modo-de j\u00f3venes \u00abnormales\u00bb y activa su potencial para la violencia.<\/p>\n El estudio del terrorismo, que es intensivo y expansivo desde hace quince a\u00f1os, ha ido siempre acompa\u00f1ado por dos factores que son muy importantes: en primer lugar, por la presi\u00f3n de los acontecimientos y la necesidad de dar respuestas inmediatas. En segundo lugar, por la dificultad para contrarrestar fen\u00f3menos cambiantes y complejos sobre los que, adem\u00e1s, los conceptos y las evidencias emp\u00edricas son enormemente resbaladizos. El propio concepto \u201cterrorismo\u201d es cient\u00edficamente controvertido por su naturaleza pol\u00edtica y poco concreta (Jackson and Sinclair, 2013), mientras que el de \u201cradicalizaci\u00f3n\u201d es igualmente debatido (Kundnani, 2012). Aunque en el campo de estudio de la violencia pol\u00edtica y del terrorismo conviven perspectivas muy diversas, son los llamados \u201cestudios de terrorismo\u201d los que gozan del privilegio epistemol\u00f3gico en el \u00e1mbito de la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Y es aqu\u00ed donde el inter\u00e9s por la radicalizaci\u00f3n, reforzado por los intereses pol\u00edticos de la UE en relaci\u00f3n con la gesti\u00f3n de las nuevas amenazas y riesgos para la seguridad interior de Europa y la potencial emergencia de violencia en el interior de nuestras democracias, se ha convertido en prioritario. De hecho, se ha convertido en el n\u00facleo explicativo del terrorismo yihadista.<\/p>\n Sin embargo, no hay consenso claro sobre su significado ni sobre c\u00f3mo medirlo ni explicarlo. Las definiciones son variadas pero lo fundamental es que mientras algunos estudios \u2013 los m\u00e1s mayoritarios y pol\u00edticamente influyentes-, se centran en la radicalizaci\u00f3n individual y en los procesos psicol\u00f3gicos que operan generando cambios ideol\u00f3gicos que conduce a ideas violentas (McCulay and Mosalenko, 2008, Waldmann, 2009), otros ponen el foco en el estudio del conflicto sociopol\u00edtico y la interacci\u00f3n social (Tilly, 2004: Della Porta, 2013) y explican la \u201cradicalizaci\u00f3n\u201d como procesos a trav\u00e9s de los cuales distintas organizaciones \u2013incluyendo a Estados- movilizan recursos (tambi\u00e9n los ideol\u00f3gicos\/cognitivos, pero no s\u00f3lo) \u2013entre los cuales est\u00e1 la violencia con fines pol\u00edticos.<\/p>\n Las definiciones que est\u00e1n dando forma a las pol\u00edticas de nuestro pa\u00eds y antes en los de nuestro entorno son, en esencia, compartidas y se basan en la premisa que s\u00f3lo los individuos se radicalizan y lo hacen a trav\u00e9s de un proceso (\u201cel proceso\u201d) en virtud del cual se desarrollan ideas, creencias y eventualmente pr\u00e1cticas que conducen a la violencia. Esta asunci\u00f3n es demasiado b\u00e1sica como para constituir la base de una pol\u00edtica de seguridad que sea efectiva en aquello que queremos combatir. Hay m\u00e1s evidencia emp\u00edrica de que este proceso no es tan simple como de que es mucho m\u00e1s complejo (Kundnani, 2012). Pero, adem\u00e1s, empieza a haber conocimiento suficientemente concluyente sobre los efectos de las iniciativas basadas en este tipo de enfoque simplificador como para saber que, no s\u00f3lo puede no funcionar (Kundnani, 2014) sino que amplificar\u00e1 procesos sociales muy negativos para la cohesi\u00f3n social como es la islamofobia, el estigma sobre \u201ccomunidades sospechosas\u201d , la despolitizaci\u00f3n de grupos y demandas o la cultura de la delaci\u00f3n y la sospecha (Lindekilde; 2012; O`Toole et al, 2012; Hickman et al, 2012).<\/p>\n En momentos tan delicados como los que vivimos tanto a nivel internacional como dom\u00e9stico y, teniendo en cuenta la capacidad que tienen las pol\u00edticas antiterroristas para concitar apoyo social en los \u00faltimos quince a\u00f1os, tanto el concepto \u00abradicalizaci\u00f3n\u00bb como la pol\u00edtica anti-radicalizaci\u00f3n merecen una aproximaci\u00f3n en profundidad, pues si las investigaciones no logran concluir qu\u00e9 es la radicalizaci\u00f3n, a qu\u00e9 responde y c\u00f3mo se produce \u00bfc\u00f3mo vamos a saberlo los ciudadanos\/as?<\/p>\n Os dejo dos reflexiones finales que son a mi juicio fundamentales:<\/p>\n La primera y m\u00e1s general es que las pol\u00edticas p\u00fablicas descansan sobre un diagn\u00f3stico; sobre la formulaci\u00f3n de un problema. Por lo tanto, dependiendo del diagn\u00f3stico que se haga del problema, as\u00ed ser\u00e1 – al menos en esencia- la respuesta. Esto lo trabajamos muy a menudo cuando estudios la asignatura \u00abteor\u00edas de la desviaci\u00f3n social\u00bb: las explicaciones dan forma a las respuestas que se prescriben para modificar un fen\u00f3meno criminal. Esta constataci\u00f3n conduce a la necesidad de profundizar en aquello sobre lo que conocemos poco pero es socialmente relevante.<\/p>\n La segunda y m\u00e1s espec\u00edfica es que el conocimiento criminol\u00f3gico sobre este fen\u00f3meno es muy necesario. Por ello os invito, como siempre, a hacerlo desde la mirada interdisciplinar que desarroll\u00e1is en el Grado en Criminolog\u00eda. No hay objetos puros y propios de esta disciplina; hay problemas sociales y criminales que merecen ser investigados desde el rigor,\u00a0 la autonom\u00eda y poniendo en pr\u00e1ctica la imaginaci\u00f3n sociol\u00f3gica de CH. W. Mills, que el gran Jock Young<\/a> (2015) os ha dejado en herencia; esa cualidad que os permite poner en relaci\u00f3n las biograf\u00edas individuales con las estructuras sociales en un momento y lugar dados. Os dejo para ello, adem\u00e1s de las referencias, unas lecturas para \u201cprofundizar\u201d. Espero que sean hilos de los que pod\u00e9is tirar si quer\u00e9is iniciar vuestro an\u00e1lisis y extraer vuestras propias conclusiones.<\/p>\n Referencias:<\/p>\n Becker, H. S. (2008). Outsiders: Studies in the Sociology of Deviance. Ney York: The Free Press.<\/p>\n Cohen, S (2002). Folks `s devils and Moral Panics: The Creation of the Mods and Rockers. London: Routledge<\/p>\n Della Porta, D. (2013). Clandestine Political Violence. New York. Cambridge Univeristy Press.<\/p>\n Hickman, M. J., Thomas, L., NIkels, H. C. y S. Silvestri. (2012). \u201cSocial Cohesion and the notion of \u201csuspected communities: a study of the experiencies and impacts of being \u201csuspect\u201d for Irish comunities and muslim communities in Britain\u201d. Critical Studies on Terrorism, 5 (1): 89-106.<\/p>\n Jackson, R. y S. Sinclair. (eds.,). (2012). Contemporary debates on terrorism.London: Routledge. McCulay, C and S. Mosalenko, (2008). \u201cMechanisms of political radicalization. Pathways towards terrorism\u201d. Terrorism and Political Violence 20: 415-33<\/p>\n Lindekilde, L. (2012). Introduction: assesing the effectiveness of counter-radicalisation policies in northwestern Europe. Critical Studies on Terrorism, 5(3), pp.335\u2013344<\/p>\n O`Toole, T., Nilsson DeHanas, D., Tariq Modood (2012). \u201cBalancing tolerance, security and Muslim engagement in the United Kigdom: the impact of \u201cprevent\u201d agenda\u201d. Critical Studies on Terrorism, 5 (3): 373-389.<\/p>\n Sayyid, S. (2003). A Fundamental Fear: Eurocentrism and the Emergence of Islamism. London: Zed Books.Tilly, C.(2004). \u201cTerror, Terrorism, Terrorist\u201d. Sociological Theory 22 (1): 5-13 Para profundizar sobre terrorismo y radicalizaci\u00f3n:<\/p>\n Bigo, D.,Bonelli,L., Guittet E.P., Ragazzi, F. (2014). Preventing and Countering youth radicalization in the EU<\/a>, Study for the LIBE Comitee, Directorate-Genral for internal policies. Policy departmenty Citizen\u00b4s rights and constitutional affairs. European Parliament. Publications Office. DOI: 10.2861\/62642.<\/p>\n Dexter, H., y Guittiet, E.P. (2014). \u201cTeaching (Something About) Terrorism: Ethical and Methodological Problems, Pedagogical Suggestions.\u201d International Studies Perspectives 15 (4) 374-393, noviembre 2014.<\/p>\n
\nKundnani, A. (2015). A Lost Decade: Rethinking Radicalisation and Extremism. Claystone: [http:\/\/www.claystone.org.uk\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Claystone-rethinking-radicalisation.pdf]<\/p>\n
\nWaldmann, P. (2009). Homegrown Terrorism-Radicalisierung in der Diaspora. Hamburg: Murmann.
\nYoung, J. (2015). La Imaginaci\u00f3n Criminol\u00f3gica. Madrid: Marcial Pons.<\/p>\n