Interesante art\u00edculo del profesor Andr\u00e9s Betancor, Catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo, en el que analiza el discurso \u00abPobreza y Derecho\u00bb, pronunciado por el profesor Santiago Mu\u00f1oz Machado con motivo de su investidura como Doctor Honoris Causa por la Universitat de Valencia. Reproduzco a continuaci\u00f3n parte del art\u00edculo publicado en el diario Expansi\u00f3n:<\/p>\n
La disertaci\u00f3n del pasado jueves sobre la pobreza y el Derecho trat\u00f3 un tema hist\u00f3rico de m\u00e1xima actualidad. El hilo conductor fue la figura del ilustre valenciano Luis Vives, humanista del siglo XVI, entre cuya obra m\u00e1s sobresaliente e influyente est\u00e1, precisamente, De subventione pauperum, publicada en el a\u00f1o 1526.<\/p>\n
El objeto central es el tratamiento de la pobreza. Cuando las ciudades de toda Europa estaban anegadas de pobres, quienes s\u00f3lo ten\u00edan en la limosna el \u00fanico recurso para sobrevivir, Vives se interrog\u00f3 sobre qu\u00e9 es lo deb\u00eda hacerse para afrontar semejante problema y, hacerlo, desde una perspectiva cristiana. La propuesta no pudo ser m\u00e1s revolucionaria: la municipalizaci\u00f3n de la asistencia social, seg\u00fan la terminolog\u00eda actual.<\/p>\n
La conexi\u00f3n con el presente es evidente. No s\u00f3lo la pobreza vuelve a mostrarse ante nuestros ojos con una crudeza y crueldad nunca antes vistas, sino que reaparece la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo gestionar adecuadamente los servicios sociales.<\/p>\n
En la Encuesta de Condiciones de Vida del INE de octubre de 2011, el 21,8 % de los hogares estaban por debajo del 60% de la renta media nacional y, por lo tanto, en situaci\u00f3n de pobreza relativa; y 1.700.000 personas no percib\u00edan ingreso alguno. \u00c9ste es el retrato descarnado de la pobreza. Estamos muy lejos de la terrible situaci\u00f3n del siglo XVI a la que se refer\u00eda Vives.<\/p>\n
Cada tiempo tiene su pobreza. Nuestro tiempo tiene la suya. Millones de personas sin trabajo y cientos de miles sin ingresos. El Estado del bienestar debe llevar a cabo una importante tarea pero, a\u00fan as\u00ed, sigue siendo dram\u00e1ticamente insuficiente.<\/p>\n
Las palabras de Vives recuperan su actualidad: \u201cEn verdad es cosa vergonzosa para nosotros los cristianos, a quien ninguna cosa tanto se nos encarga como la caridad, y s\u00f3lo ella creo que se nos encarga, consentir que entre nosotros haya a cada paso tantos pobres y mendigantes\u201d.<\/p>\n
La gesti\u00f3n de los servicios de atenci\u00f3n a los pobres, objeto de regulaci\u00f3n por el Derecho, retorna al centro de las preocupaciones ciudadanas. La propuesta de reforma del r\u00e9gimen local presentado por el Gobierno atribuye la titularidad y la gesti\u00f3n de estos servicios a las Comunidades Aut\u00f3nomas. Despu\u00e9s de tantos siglos en manos municipales, la magnitud de la tarea aconseja que cambien de manos. Se buscan econom\u00edas de escala en un contexto de racionalizaci\u00f3n del gasto. Es una propuesta sensata que no amenaza la continuidad del servicio. Al contrario, garantiza su continuidad e, incluso, su mejora.<\/p>\n
Hay otra dimensi\u00f3n del Derecho no menos importante a la que se ha referido el acad\u00e9mico Novales Cinca: \u201cLa lucha contra la pobreza requiere de una decidida actuaci\u00f3n en tres \u00e1reas: 1) dise\u00f1ando normas y pol\u00edticas macroecon\u00f3micas adecuadas para impulsar el crecimiento; 2) impulsando la seguridad jur\u00eddica que posibilite el desarrollo econ\u00f3mico, y 3) aliviando el efecto que sobre la desigualdad tiene el crecimiento mediante una mejor\u00eda en la igualdad de oportunidades\u201d. El marco institucional y jur\u00eddico ocupa un lugar central. La lucha contra la pobreza es la lucha por el crecimiento econ\u00f3mico y \u00e9ste s\u00f3lo es posible en el marco jur\u00eddico adecuado. La seguridad jur\u00eddica es pieza clave.<\/p>\n
En nuestros d\u00edas, una de sus principales amenazas es, precisamente, la corrupci\u00f3n. Cuando las decisiones de los poderes p\u00fablicos son el fruto de la compra fraudulenta de las voluntades se est\u00e1 amenazando el crecimiento y la lucha contra la pobreza. No habr\u00e1 crecimiento s\u00f3lido y sostenible en el mar de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
El Derecho y las instituciones encargadas de aplicarlo deben ser contundentes y ejemplarizantes. Atacan, de esta manera, una de las causas de la pobreza: la pobreza institucional induce a la pobreza social.<\/p>\n
Santiago Mu\u00f1oz Machado, con su extraordinaria brillantez, ha vuelto a tratar un tema de m\u00e1xima actualidad para brindarnos propuestas importantes. No puedo dejar de reconocer mi orgullo y satisfacci\u00f3n porque un colega obtenga el reconocimiento social y acad\u00e9mico que se merece por su importante labor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Interesante art\u00edculo del profesor Andr\u00e9s Betancor, Catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo, en el que analiza el discurso \u00abPobreza y Derecho\u00bb, pronunciado por el profesor Santiago Mu\u00f1oz Machado con motivo de su investidura como Doctor Honoris Causa por la Universitat de Valencia. Reproduzco a continuaci\u00f3n parte del art\u00edculo publicado en el diario Expansi\u00f3n: La disertaci\u00f3n del pasado […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":752,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[55,83],"yoast_head":"\n