A comienzos de este mes de Marzo, muri\u00f3 a los ochenta a\u00f1os el incuestionable y preeminente cient\u00edfico social norteamericano James Q. Wilson.<\/p>\n
Nacido en Denver, Co en 1931 y criado en California, se doctor\u00f3 en Ciencias Pol\u00edticas en la Universidad de Chicago (1959) y fue un prol\u00edfico profesor de Pol\u00edtica Gubernamental en Harvard y en la Universidad de California, Los \u00c1ngeles.<\/p>\n
Interesado por la gesti\u00f3n p\u00fablica, el funcionamiento de las administraciones, las l\u00f3gicas burocr\u00e1ticas, el crimen, la justicia criminal o la pol\u00edtica urbana, este autor ha sido considerado el inspirador de las pol\u00edticas de \u00abtolerancia cero\u00bb y de los modelos de polic\u00eda de proximidad (community policing o community-based police). Pocos autores han hecho una contribuci\u00f3n de mayor impacto desde el \u00e1mbito de la Criminolog\u00eda a las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad.<\/p>\n
Junto con su colega George L. Kelling, desarroll\u00f3 en 1982 la llamada teor\u00eda de las ventanas rotas<\/em>.<\/p>\n En las \u00faltima d\u00e9cadas hab\u00eda sido asesor de Seguridad Ciudadana del Alcalde de la ciudad de Nueva York, R. Giuliani, puesto desde el que tuvo la oportunidad de dise\u00f1ar una reglamentaci\u00f3n de la seguridad ciudadana fundamentada en la \u00abtolerancia cero\u00bb y materializada principalmente en nuevos modelos de organizaci\u00f3n policial comunitaria. Este modelo ha sido se\u00f1alado por muchos como factor del descenso de la criminalidad en los EEUU.<\/p>\n En un peque\u00f1o art\u00edculo de 1982, \u00abBroken windows and neighborhood safety\u00bb (The Atlantic Monthy<\/em>, Vol 249, N\u00ba 3, pp. 29-38, Marzo 1982), Wilson y Kelling argumentaban que a nivel comunitario, el desorden y el delito est\u00e1n inexorablemente unidos. A partir de un conocido experimento del psic\u00f3logo de Berkeley Phillip Zimbardo en 1967, los autores planteaban que el desorden y la criminalidad formaban parte de una cierta secuencia social, de modo que si una ventana se deja sin reparar, el resto de las ventanas pronto estar\u00edan rotas. Que el control social era tan importante como las reglamentaciones formales, y que la permisividad de determinadas conductas \u00abinc\u00edvicas\u00bb o \u00abdesviadas\u00bb conduc\u00edan al colapso de los controles comunitarios, convirtiendo una comunidad en zona vulnerable a la \u00abinvasi\u00f3n criminal\u00bb. Su propuesta, de gran impacto en la comunidad cient\u00edfica, fue extensamente desarrollada en 1996 por sus colega G. Kelling y Catherine M. Coles en \u00abFixing Broken Windows: Restoring Order and Reducing Crime in Our Communities\u00bb.<\/p>\n La tesis de las ventanas rotas y la idea de la \u00abtolerancia cero\u00bb, ha logrado en las \u00faltima d\u00e9cadas gran resonancia, no s\u00f3lo en los centros de poder y gesti\u00f3n de la seguridad comunitaria dentro y fuera de los EEUU, sino en el nivel medi\u00e1tico y social, convirti\u00e9ndose en la narrativa dominante que informa las pol\u00edticas de seguridad ciudadana.<\/p>\n La met\u00e1fora de las ventanas rotas puede servir, sin embargo, para abordar la realidad sociopol\u00edtica mucho m\u00e1s all\u00e1 del cuidado del mobiliario y la prevenci\u00f3n de la decadencia urbana. Esta potente met\u00e1fora sirve tambi\u00e9n para se\u00f1alar y etiquetar<\/em>, en los t\u00e9rminos conferidos por Howard Becker, comportamientos desviados susceptibles de criminalizaci\u00f3n. Los propios autores emplean la met\u00e1fora al subrayar: \u00abel ciudadano que teme al borracho maloliente, al adolescente revoltoso o al mendigo insistente no est\u00e1 expresando meramente su disgusto por conductas impropias; est\u00e1 dando a conocer un poco de sabidur\u00eda popular (..) que el crimen callejero grave florece en la zonas en que no hay restricciones para las conductas fuera de orden.- el mendigo no controlado es, en efecto, la primera ventana rota\u00bb (2001:6).<\/p>\n Pero cualquier estudiante de sociolog\u00eda de la desviaci\u00f3n sabe que la desviaci\u00f3n social y las conductas \u00abinc\u00edvicas\u00bb son sensibles al cambio social y que parte fundamental de la desviaci\u00f3n, como del crimen, tienen que ver con la reacci\u00f3n social. \u00bfQu\u00e9 es entonces un comportamiento desviado?, \u00bfy qu\u00e9 uno criminal?. Si lo que se define como desviado, inc\u00edvico o criminal var\u00eda en el tiempo y en el espacio, una met\u00e1fora como la que ha informado las pol\u00edticas de seguridad ciudadana en muchas ciudades -desde Nueva York hasta Marbella- puede llevar desde la criminalizaci\u00f3n del botell\u00f3n a la \u00abpatada en el culo\u00bb a mendigos, prostitutas, inmigrantes ilegales , peligrosos sociales <\/em>y un largo etc\u00e9tera que nunca se sabe hasta d\u00f3nde se puede extender.<\/p>\n En otro sentido muy distinto, en la narrativa dominante de la tolerancia cero, la definici\u00f3n de la seguridad comunitaria pasa, fundamentalmente, por el mantenimiento del orden p\u00fablico. La polic\u00eda es la clave para lograr dicho objetivo, pero la colaboraci\u00f3n ciudadana tiene un papel ciertamente relevante. Se prescribe un modelo policial basado en las relaciones de cooperaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, un modelo cercano, un modelo de patrulla permanente y muy visible, que cualquier ciudadano es hoy es capaz de percibir. Un modelo de seguridad ciudadana en el que la polic\u00eda debe proteger no s\u00f3lo a los individuos sino a la comunidad en su conjunto con el fin de mantenerla \u00absin ventanas rotas\u00bb. Una comunidad en la que no haya evidencia de que el comportamiento antisocial es aceptable.<\/p>\n