{"id":1351,"date":"2019-01-10T11:16:34","date_gmt":"2019-01-10T09:16:34","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.udima.es\/criminologia\/?p=1351"},"modified":"2019-01-10T11:16:34","modified_gmt":"2019-01-10T09:16:34","slug":"algunos-supuestos-especiales-excluidos-del-tipo-delictivo-del-articulo-384-cp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.udima.es\/criminologia\/algunos-supuestos-especiales-excluidos-del-tipo-delictivo-del-articulo-384-cp\/","title":{"rendered":"Algunos supuestos especiales excluidos del tipo delictivo del art\u00edculo 384 CP"},"content":{"rendered":"

El tenor literal del precepto suscita algunas dudas de interpretaci\u00f3n relativas a algunos supuestos espec\u00edficos que podr\u00edan quedar al margen de la punici\u00f3n del art\u00edculo 384 CP, toda vez que los permisos caducados, los permisos extranjeros o los permisos inadecuados al veh\u00edculo conducido –<\/span>entendiendo tales supuestos como situaciones especiales<\/i><\/span>-, podr\u00edan no incardinarse en el tipo del precepto descrito.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

As\u00ed, la regulaci\u00f3n penal exige no haber obtenido nunca el permiso o licencia de conducci\u00f3n, pero no requiere la v\u00eda penal que tal autorizaci\u00f3n obedezca a un determinado veh\u00edculo, ni que el permiso sea exclusivamente v\u00e1lido en Espa\u00f1a, como tampoco menciona el texto punitivo la caducidad de un permiso ni las clases de veh\u00edculos para los que se concede la licencia o permiso.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ciertamente, centr\u00e1ndonos en los permisos caducados, la conducta t\u00edpica permite que quede excluida la conducci\u00f3n realizada por quien conduce un veh\u00edculo con un permiso caducado, ya que no se englobar\u00eda en la conducta reprochable penalmente consistente en no haber obtenido nunca un permiso. Aqu\u00ed pueden distinguirse dos supuestos, l\u00f3gicamente; en primer lugar, el de aquellos en los que aunque el permiso est\u00e9 caducado, este puede renovarse; y aquellos otros en los que no es posible proceder a la renovaci\u00f3n de un permiso que se encuentra caducado, bien porque se hayan perdido o hayan desaparecido las aptitudes o condiciones para conducir, bien por cualquier otra circunstancia que lo impida. Entendemos que en los casos en que el permiso pudiera renovarse, tal conducci\u00f3n no se ce\u00f1ir\u00eda al tipo de injusto penal, mientras que si no se pudiera renovar el permiso, tal caducidad operar\u00eda de <\/span>ope legis<\/i><\/span> como si nunca hubiera existido, por su total inexistencia –<\/span>que requerir\u00eda volver a reunir una serie de condiciones y superar una serie de pruebas establecidas en la normativa de cada momento<\/i><\/span>– y, por tanto, proceder a la conducci\u00f3n supondr\u00eda en toda regla una conducta peligrosa para la seguridad del tr\u00e1fico vial y otros bienes protegidos inherentes al mismo. Sin embargo, no parece ser este el criterio seguido en la Circular 10\/2011 de la Fiscal\u00eda General del Estado, que parece ser a\u00fan m\u00e1s restrictiva en el marco interpretativo, y en cuya virtud se expone que la f\u00f3rmula t\u00edpica excluir\u00eda los casos de p\u00e9rdida de vigencia del permiso por desaparici\u00f3n de las aptitudes y condiciones de renovaci\u00f3n, habida cuenta que <\/span>\u201cen estos casos no puede decirse que nunca se haya obtenido el permiso de conducci\u00f3n\u201d<\/i><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por tanto, no constituir\u00e1n una conducta t\u00edpica penal aquellos supuestos en los que se aprecie una falta de renovaci\u00f3n del carn\u00e9 o p\u00e9rdida de vigencia del permiso cuando se acredite la desaparici\u00f3n de los requisitos relativos a conocimientos, habilidades o aptitudes psicof\u00edsicas exigidas para su autorizaci\u00f3n –<\/span>ex art\u00edculo 70 RD 6\/2015, de 30 de octubre, de Seguridad Vial<\/i><\/span>-; as\u00ed como tampoco en los casos de retirada o suspensi\u00f3n administrativa del permiso, ya que la prescripci\u00f3n punitiva alude a la p\u00e9rdida del permiso por p\u00e9rdida de puntos –<\/span>debemos de entender, por tanto, que en aquellos casos en los que una autorizaci\u00f3n administrativa haya sido suspendida cautelarmente en el curso de un procedimiento de declaraci\u00f3n de p\u00e9rdida de vigencia, tampoco ser\u00e1 delito en tanto no se produzca una conducci\u00f3n posterior a la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n administrativa<\/i><\/span>-. Tampoco los supuestos de quebrantamiento de la sanci\u00f3n administrativa de suspensi\u00f3n del permiso o licencia y los supuestos en los que el condenado a pena de privaci\u00f3n del derecho a conducir veh\u00edculos a motor y ciclomotores no superior a 2 a\u00f1os que, una vez cumplida la condena, no se hubiera superado con aprovechamiento los cursos de sensibilizaci\u00f3n y reeducaci\u00f3n vial. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En todos estos supuestos mencionados, podr\u00e1 existir sanci\u00f3n administrativa pero no penal. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En cuanto a los conductores que circulan con el permiso retirado en v\u00eda administrativa –<\/span>por una autoridad administrativa, no penal<\/i><\/span>-, la conducta constituir\u00e1 una nueva infracci\u00f3n administrativa, llevando consigo otra vez la retirada del permiso y la multa econ\u00f3mica correspondiente –<\/span>adem\u00e1s de la posible detracci\u00f3n de puntos<\/i><\/span>-, por lo que el legislador –<\/span>al menos su intenci\u00f3n, conforme a<\/i><\/span> la Exposici\u00f3n de Motivos de la reforma de 2007<\/i><\/span>-, no ve\u00eda en estos casos satisfecha su voluntad de englobar penalmente todas las conductas que estuvieran relacionadas con la p\u00e9rdida total de puntos, m\u00e1s a\u00fan cuando con el texto originario de la LSV de 1990, la retirada por decisi\u00f3n administrativa del permiso o licencia para conducir no supon\u00eda detracci\u00f3n alguna de puntos –<\/span>tuvo que esperarse a reformas posteriores. En cambio, en los casos de inadecuaci\u00f3n del permiso al tipo de veh\u00edculo conducido, s\u00ed se podr\u00eda perder todos los puntos asignados -si bien con reiteraci\u00f3n en la conducta infractora<\/i><\/span>-.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Hallamos otra cuesti\u00f3n controvertida en el caso de los permisos extranjeros, esto es, aquellos casos en los que se produce una conducci\u00f3n por parte de un individuo que carece del permiso o licencia para ello en Espa\u00f1a, pero s\u00ed la tiene con validez de otro pa\u00eds. Una vez m\u00e1s, la literalidad empleada en el precepto dar\u00eda pie a excluir del tipo estos supuestos, y ello con independencia de que pueda ser o no homologado en Espa\u00f1a. El hecho de que el tipo exija no haber obtenido nunca el permiso o licencia, dar\u00eda lugar a que la conducci\u00f3n con las circunstancias descritas no fuera punible, aunque evidentemente s\u00ed ser\u00eda sancionable en v\u00eda administrativa. Y es que la norma penal se refiere a la obtenci\u00f3n del permiso, no a la validez de un determinado permiso que ampara una conducci\u00f3n en las carreteras de un determinado territorio. No distingue la cuesti\u00f3n territorial. Esto ser\u00eda l\u00f3gico toda vez que el art\u00edculo 384 CP no alude a ning\u00fan requisito legal para que un permiso sea v\u00e1lido o no en Espa\u00f1a. En realidad, un individuo que disponga de un permiso de conducci\u00f3n en un pa\u00eds no adscrito al Convenio Internacional de Ginebra de 1949, no supone en todo caso un peligro para la seguridad de los usuarios de la v\u00eda, as\u00ed como tampoco para la vida e integridad f\u00edsica de las personas. As\u00ed, podr\u00eda afirmarse, desde un punto de vista taxativo y poco restrictivo en el \u00e1mbito penal que, efectivamente, no ser\u00eda v\u00e1lido dicho permiso por cuanto que no tiene validez ni desprende efectos jur\u00eddicos en Espa\u00f1a, pese a que no atente realmente al bien jur\u00eddico protegido del delito de manera directa. Por su parte, la posici\u00f3n que defendemos, y que parece mayoritaria, es aquella en la que siendo un tr\u00e1mite, en su caso, o un impedimento administrativo de convalidaci\u00f3n del permiso o licencia el que pudiera faltar para que un individuo pudiera circular legalmente en Espa\u00f1a, no es coherente considerar que sea el Derecho penal el que deba de sancionar tal conducta y, por tanto, debiera excluirse de la interpretaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n del tipo del art\u00edculo 384 tal posibilidad. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En este sentido, MIR\u00d3 LLINARES plantea algunos supuestos que no resultan insignificantes a la hora de interpretar el tenor literal del precepto. As\u00ed, \u00bfqu\u00e9 ocurrir\u00e1 en aquellos supuestos en los que se procede a la conducci\u00f3n en Espa\u00f1a teniendo privado el permiso de conducir en el extranjero? Resulta evidente que las autoridades espa\u00f1olas pueden negarse a expedir o reconocer la validez del permiso o licencia correspondiente, pero se antojar\u00e1 complicado que estos casos resulten sancionados como quebrantamiento de condena ya que ni se ten\u00eda un permiso o licencia espa\u00f1ola ni la privaci\u00f3n ha sido impuesta por jueces espa\u00f1oles. Distinto ser\u00eda si la licencia hubiera sido concedida por un Estado miembro de la UE y fuera un juez espa\u00f1ol el que le privase de la misma.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En estos casos, sin perjuicio de la sanci\u00f3n administrativa correspondiente, el tenor literal del tipo no permite la incardinaci\u00f3n de la conducta del acusado en el art\u00edculo 384.2 CP porque \u201c<\/span>esta norma tipifica la conducci\u00f3n de veh\u00edculos son haber obtenido nunca el conductor el permiso de correspondiente<\/i><\/span>\u201d. Por lo tanto, un extranjero podr\u00e1 conducir en Espa\u00f1a con los requisitos administrativos correspondientes, no incurriendo en el tipo penal del art\u00edculo 384, sin generar peligro para la seguridad del resto de los usuarios o para la vida e integridad f\u00edsica de las personas, ya que ha superado unas determinadas pruebas t\u00e9cnicas de conducci\u00f3n y es conocedor de las reglas de circulaci\u00f3n m\u00e1s elementales. Y es que como bien apunta LANZAROTE MART\u00cdNEZ, el precepto se refiere \u201ca la obtenci\u00f3n no a la validez en nuestro derecho del permiso con el que se conduce. No distingue si el permiso o licencia se ha obtenido dentro o fuera del territorio nacional. La expresi\u00f3n nunca refuerza esta interpretaci\u00f3n\u201d. De hecho, ha establecido el Tribunal Supremo en virtud de STS 977\/2010, de 8 de noviembre, que \u201c<\/span>el art. 384 CP no exige que el permiso de conducir tenga que reunir unos determinados requisitos legales para su validez en Espa\u00f1a<\/i><\/span>\u201d. Ahora bien, si un conductor nacional se ve privado de la autorizaci\u00f3n legal para conducir veh\u00edculos a motor o ciclomotores, tras la<\/span>\u00a0imposici\u00f3n de una pena de privaci\u00f3n del derecho a conducir igual o inferior a dos a\u00f1os –<\/span>pero no pierde la vigencia el permiso, al no superar la pena los dos a\u00f1os de duraci\u00f3n, ex art\u00edculo 47, p\u00e1rrafo tercero CP y, por tanto, al cumplir la pena recuperar\u00e1 la habilitaci\u00f3n para conducir, tras la realizaci\u00f3n del pertinente curso de sensibilizaci\u00f3n<\/i><\/span>-, \u00bfpodr\u00eda en ese caso conducir un veh\u00edculo a motor o ciclomotor fuera de Espa\u00f1a, al mantener la vigencia el permiso pero no poder conducir en virtud de la sentencia impuesta por un juez o tribunal espa\u00f1ol? En este \u00faltimo caso entendemos que habr\u00eda que atender a la normativa comunitaria y convenios internacionales en los que Espa\u00f1a sea parte, constituyendo, en el peor de los casos, una mera infracci\u00f3n administrativa, no merecedora de sanci\u00f3n penal.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Finalmente, e<\/span>n cuanto a la conducci\u00f3n de un veh\u00edculo con un permiso de categor\u00eda distinta a la exigida para un tipo concreto de veh\u00edculo, y el debate que la misma ha generado acerca de si constituye o no un delito, es cierto que el legislador podr\u00eda haber afinado su t\u00e9cnica redactora si hubiera hecho referencia al \u201cpermiso o licencia correspondiente\u201d, en lugar de<\/span> la actual expresi\u00f3n <\/span>\u201cpermiso o licencia exigido por la legislaci\u00f3n vigente\u201d<\/i><\/span>. Debe tenerse en cuenta que el precepto penal no describe ni hace referencia a qu\u00e9 tipo de permiso afecta la conducci\u00f3n realizada. En este sentido, debe de tenerse en cuenta que con la vigencia del Real Decreto 772\/1997, de 30 de mayo, por el que se aprobaba el Reglamento General de Conductores, en vigor hasta el 8 de diciembre de 2009, resultaba preciso disponer, para la conducci\u00f3n de veh\u00edculos a motor, de un permiso de conducir determinado en funci\u00f3n de la categor\u00eda del veh\u00edculo que se pretend\u00eda manejar; sin embargo, para el caso de ciclomotores, resultaba preciso contar con la licencia de conducci\u00f3n al efecto. De esta manera, podr\u00eda afirmarse que quien estuviera en posesi\u00f3n de la licencia para conducir un ciclomotor y condujera un turismo, por ejemplo, s\u00ed estar\u00eda cometiendo un delito del art\u00edculo 384 por cuanto que nunca habr\u00eda obtenido un permiso de conducci\u00f3n, sino una licencia, y viceversa. Ahora bien, tras la entrada en vigor del Reglamento General de Conductores, aprobado en virtud del Real Decreto 818\/2009, de 8 de mayo, la naturaleza de las distintas clases de permisos y licencias se alter\u00f3 sustancialmente, de manera que, desde entonces, tanto para la conducci\u00f3n de los veh\u00edculos a motor como de los ciclomotores se exige estar en posesi\u00f3n de un permiso de conducir, existiendo diferentes clases de permisos y exigi\u00e9ndose licencias exclusivamente para el caso de proceder a conducir veh\u00edculos por personas de movilidad reducida y de veh\u00edculos especiales agr\u00edcolas autopropulsados.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, deben apreciarse algunas excepciones o situaciones an\u00f3malas que s\u00ed merecer\u00edan reproche penal. As\u00ed, el tipo penal, el cual goza de un tratamiento jur\u00eddico uniforme, sanciona \u201c<\/span>al que condujere un veh\u00edculo de motor o ciclomotor sin haber obtenido nunca permiso<\/i><\/span> o licencia de conducci\u00f3n<\/i><\/span>\u201d, lo cual s\u00ed podr\u00eda hacerse extensivo, en el caso de inadecuaci\u00f3n del tipo de permiso, al poseedor de una licencia para conducir ciclomotor y conduce un cami\u00f3n, o el conductor que dispone de un permiso para conducir un turismo y conduce un autob\u00fas de transporte escolar con pasajeros, o un cami\u00f3n con mercanc\u00edas peligrosas. Vemos, en estos casos, que el bien jur\u00eddico protegido del delito resulta atentado, generando un riesgo y peligro evidente para la circulaci\u00f3n, vida e integridad de los viajeros y usuarios de la v\u00eda p\u00fablica. <\/span>Por tanto, con la normativa actual quedar\u00eda impune –<\/span>ser\u00e1 sancionable en virtud del r\u00e9gimen administrativo sancionador<\/i><\/span>– la conducci\u00f3n de un cami\u00f3n, por ejemplo, por un sujeto que disponga del permiso para conducir un veh\u00edculo a motor \u201cnormal\u201d, como pudiera ser un coche. Es decir, se excepcionar\u00eda del tipo penal la conducci\u00f3n bajo el amparo de un permiso para una categor\u00eda diferente a la del tipo de veh\u00edculo que se conduce. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Hallamos s<\/span>ituaciones adicionales que deben de quedar exentas de incluirse en el tipo del art\u00edculo 384 CP, como pudieran ser aquellos supuestos en los que un conductor –<\/span>sin licencia o permiso de conducci\u00f3n alguno<\/i><\/span>– retira un veh\u00edculo con la exclusiva intenci\u00f3n de apartarlo del lugar en el que se encontraba, obstaculizando el tr\u00e1fico, como tampoco el individuo que se encuentra al volante de un veh\u00edculo con meras funciones de aprendizaje, siempre que vaya acompa\u00f1ado de un profesor debidamente titulado al efecto. En este \u00faltimo caso, puede advertirse que el conductor es el profesor, que adem\u00e1s lleva mandos adicionales, siendo este el \u00fanico responsable de la conducci\u00f3n. As\u00ed mismo, tampoco resultar\u00eda constitutivo de delito el hecho de circular con turismos por las v\u00edas p\u00fablicas disponiendo exclusivamente de permisos o licencias que no hayan sido expedidos por las Jefaturas Provinciales de Tr\u00e1fico, como es el caso de los militares que no tengan permiso civil, pero que s\u00ed disponen del permiso militar -aunque esto generar\u00eda un debate relativo a la forma de proceder para la detracci\u00f3n de puntos correspondiente, ya que no ser\u00eda posible, o c\u00f3mo le podr\u00eda afectar el r\u00e9gimen sancionador administrativo-; o los conductores habilitados \u00fanicamente para competir en circuitos de velocidad. De igual manera no resultar\u00eda t\u00edpica, por falta de lesividad de la conducta, la conducci\u00f3n una vez el sujeto ha superado los requisitos exigidos para recuperar el permiso de conducci\u00f3n, aunque el mismo se expida por la Administraci\u00f3n con posterioridad.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Es evidente que resulta necesaria la derogaci\u00f3n de la tipificaci\u00f3n penal –<\/span>devolviendo exclusivamente tal regulaci\u00f3n al Derecho administrativo sancionador<\/i><\/span>– de las conductas consistentes en realizar la conducci\u00f3n sin permiso por no haberlo obtenido nunca o porque se hayan perdido todos los puntos asignados legalmente. Al menos, debiera de proceder una derogaci\u00f3n parcial, o una depuraci\u00f3n de la redacci\u00f3n del tipo penal. <\/span><\/span><\/span>
\n\"\"<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El tenor literal del precepto suscita algunas dudas de interpretaci\u00f3n relativas a algunos supuestos espec\u00edficos que podr\u00edan quedar al margen de la punici\u00f3n del art\u00edculo 384 CP, toda vez que los permisos caducados, los permisos extranjeros o los permisos inadecuados al veh\u00edculo conducido –entendiendo tales supuestos como situaciones especiales-, podr\u00edan no incardinarse en el tipo […]<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"yoast_head":"\nAlgunos supuestos especiales excluidos del tipo delictivo del art\u00edculo 384 CP - Blog de Criminolog\u00eda<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/blogs.udima.es\/criminologia\/algunos-supuestos-especiales-excluidos-del-tipo-delictivo-del-articulo-384-cp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Algunos supuestos especiales excluidos del tipo delictivo del art\u00edculo 384 CP - 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