{"id":407,"date":"2012-12-10T20:51:09","date_gmt":"2012-12-10T20:51:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rrhhudima.com\/?p=407"},"modified":"2016-02-02T15:41:16","modified_gmt":"2016-02-02T15:41:16","slug":"normativa-preconstitucional-y-comedores-de-empresa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.udima.es\/ciencias-trabajo-recursos-humanos\/normativa-preconstitucional-y-comedores-de-empresa\/","title":{"rendered":"Normativa preconstitucional y comedores de empresa"},"content":{"rendered":"<p><strong>El Decreto de 8 de junio de 1938, disponiendo que las empresas habiliten comedores para obreros establece:<\/strong><\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><em><strong>\u201c<\/strong>Las condiciones en que se desarrolla el trabajo han de responder al concepto de dignidad que nuestro Fuero del Trabajo proclama.<\/em><\/p>\n<p><em>Son contrarias a este principio aquellas costumbres que, establecidas bajo un r\u00e9gimen materialista, colocan al hombre, principal elemento de la producci\u00f3n, en condiciones algunas veces de inferioridad en cuanto a la atenci\u00f3n que se les dispensa, a los mismos instrumentos de las industrias.<\/em><\/p>\n<p><em>As\u00ed sucede en la forma frecuente en que efect\u00faan sus comidas los trabajadores, sentados en las aceras de las calles o alrededores de f\u00e1bricas o talleres, expuestos a las inclemencias del tiempo y sin que los presida el decoro y sentido de orden que todos los actos de la vida han de tener.<\/em><\/p>\n<p><em>Para evitar el anterior hecho: <strong>Art\u00edculo 1.\u00ba. <\/strong> Toda empresa sujeta a un r\u00e9gimen de trabajo que <span style=\"text-decoration: underline;\">no conceda a sus obreros un plazo de dos horas para el almuerzo, vienen obligadas a habilitar un local-comedor<\/span> que les permita efectuar sus comidas a cubierto de los rigores del tiempo, y provisto de las correspondientes mesas, asientos y agua. El local estar\u00e1 acondicionado para poder calentar las comidas.<strong>\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Para la debida aplicaci\u00f3n del Decreto de 8 de junio,\u00a0 se dict\u00f3 la <strong>Orden de 30 de junio de 1938, que reglamenta las instalaciones de comedores laborales, estableciendo su <em>Art\u00edculo 1.\u00ba:<\/em><\/strong><em> <\/em><\/p>\n<p><em>\u201d Toda empresa cuyo r\u00e9gimen de trabajo no conceda al personal dos horas como m\u00ednimo para el almuerzo, estar\u00e1 obligada a habilitar, en sitio inmediato al trabajo, un local cubierto, apropiado al clima y provisto de mesas, asientos y agua potable, en cantidad suficiente para la bebida, aseo personal y limpieza de utensilios.<\/em><em> En dicho local se dispondr\u00e1 igualmente de hornillas o cualquier otro  medio de uso corriente, con el combustible necesario para que el  trabajador pueda calentar su comida.\u201d<\/em><\/p>\n<p>EN LA ACTUALIDAD, y ante esta antigua normativa, las preguntas que nos hacemos son: \u00a0<strong>\u00bfse puede considerar derogada esta normativa preconstitucional?<\/strong> y, en caso de entenderla vigente, <strong>\u00bfest\u00e1n obligadas las empresas en las que exista una interrupci\u00f3n horaria de dos horas no efectivas entre la jornada de ma\u00f1ana y\u00a0 tarde, a habilitar para los trabajadores un local-comedor?<\/strong><\/p>\n<p>En este sentido, sentencias como la del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, de 18 de marzo de 2011, consideran derogados por la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola los referidos Decreto y Orden ministerial, argumentando, en esencia, que el Decreto se dicta en plena guerra civil, con ausencia absoluta de libertades democr\u00e1ticas y\u00a0 por quien se alz\u00f3 contra la legalidad vigente, no pudiendo pretender aplicarlo ahora en un contexto de paz y vigente nuestra Constituci\u00f3n de 1.978 con la que Espa\u00f1a se constituye en un Estado social y democr\u00e1tico de Derecho. Adem\u00e1s, dicha norma contiene elementos que son contrarios a las previsiones constitucionales por cuanto su art. 4\u00ba\u00a0 hace referencia al llamado &#8216;Sindicato Vertical&#8217;, rezumando una actitud paternalista por parte de quien la impone que resulta contrario al principio del derecho a la negociaci\u00f3n colectiva laboral, a la libertad de empresa y a la participaci\u00f3n de los trabajadores. Por otra parte, el art. 6\u00ba de la Orden establece una discriminaci\u00f3n expresa contra la mujer trabajadora por raz\u00f3n de sexo (s\u00f3lo eran trabajadores los hombres). Por \u00faltimo, lo alegado por estas sentencias favorables a su derogaci\u00f3n es que la Orden hace una referencia expl\u00edcita a la Ley de Contrato de Trabajo de 1931,\u00a0 y la misma ya qued\u00f3 derogada por la franquista Ley de Contrato de Trabajo de 24-2-44.<\/p>\n<p><strong>El Tribunal Supremo<\/strong> en dos sentencias dictadas en recurso de casaci\u00f3n para la unificaci\u00f3n de doctrina, <strong>resuelve finalmente este conflicto<\/strong> estableciendo que la no vulneraci\u00f3n de los principios constitucionales de las cuestionadas normas en los concretos extremos que ahora nos afectan, su falta de derogaci\u00f3n expresa o t\u00e1cita por otras normas infraconstitucionales posteriores, y su no sustituci\u00f3n por la posible normativa de desarrollo de la LPRL ni por la negociaci\u00f3n colectiva, lo que no ha acontecido en el presente caso, obliga a entender que <strong>se mantiene su vigencia<\/strong>, y a declarar que la doctrina jur\u00eddicamente correcta sobre este extremo es la que se contiene en la sentencias aqu\u00ed referenciadas:<\/p>\n<p><strong>TRIBUNAL SUPREMO<\/strong>: <strong><em>(Sentencia de 26 de diciembre de 2011<\/em><\/strong>. <strong><em>Sala de lo Social. <\/em><\/strong><strong><em> <\/em><\/strong><strong><em>Rec. n.\u00ba 1490\/2011) <\/em><\/strong>Referencia: NSJ043140<\/p>\n<p>\u00abComedores de empresa. La normativa preconstitucional reguladora de esta materia, integrada por el Decreto de 8 de junio de 1938 y por su norma de desarrollo, la Orden Ministerial de 30 de junio de 1938, al no vulnerar los principios constitucionales y no haber sido derogada o sustituida de manera expresa o t\u00e1cita por otras normas posteriores, se entiende plenamente vigente. Por esta raz\u00f3n, las empresas no quedan exoneradas de su obligaci\u00f3n de habilitar un local-comedor para sus empleados por el mero hecho de que exista una parada o descanso de dos horas entre la jornada de ma\u00f1ana y la de tarde si resulta que, a tenor de las circunstancias concurrentes (aislamiento del centro de trabajo u otras), los trabajadores no pueden emplear sustancialmente tal periodo temporal en la realizaci\u00f3n de su almuerzo o comida.\u00bb<\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong>TRIBUNAL SUPREMO<\/strong>: <strong><em>(Sentencia de 19 de abril de 2012. <\/em><\/strong><strong><em>Sala de lo Social. <\/em><\/strong><strong><em>Rec. n.\u00ba 2165\/2011<\/em><\/strong>) Referencia: NSJ044172<\/p>\n<p>Comedores de empresa. Tanto el Decreto de 8 de junio de 1938 como la Orden que lo desarrolla, se encuentran plenamente vigentes, por lo que las empresas que no concedan efectivamente dos horas como m\u00ednimo para el almuerzo o comida a sus empleados est\u00e1n obligadas a habilitar un local-comedor. en los t\u00e9rminos que establecen el Decreto de 8 de junio de 1938, sobre establecimiento de comedores en las empresas y la Orden de 30 de junio de 1938 que los desarrolla, y la condenamos a estar y pasar por dicha declaraci\u00f3n con todas las circunstancias inherentes a la misma.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Decreto de 8 de junio de 1938, disponiendo que las empresas habiliten comedores para obreros establece: \u201cLas condiciones en que se desarrolla el trabajo han de responder al concepto de dignidad que nuestro Fuero del Trabajo proclama. 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